杨召奎
市场监管总局近日批准发布《租赁自行车交通服务规范 第2部分：互联网租赁自行车》国家标准，该国家标准将于今年11月1日起施行。新国标旨在引领运营企业不断优化服务，提升用户体验。
互联网租赁自行车，也就是大家常说的共享单车，早已成为群众出行的“刚需”之一。共享单车破解了公共交通“最后一公里”难题，串联起地铁、公交与居民小区，为群众通勤、短途出行提供了便捷的选择。
然而，共享单车在给人们生活带来便利的同时，也暴露出不少现实难题。例如，部分车辆无序堆积在地铁站口、商圈人行道，挤占盲道与通行空间；一些故障车辆被随意遗弃，沦为无人处置的“僵尸单车”；潮汐客流之下，热门区域一车难求，冷门地段大量车辆闲置。
这些问题的出现与部分共享单车重投放、轻运维的粗放式运营管理模式密不可分。即将施行的新国标为行业精细化治理立下全国统一标尺，对互联网租赁自行车运营企业设施设备配置，车辆投放、回收和停放等提出明确要求。
例如，新国标明确，互联网租赁自行车车辆应具有唯一性编码，具有显著辨识度，并加装车载智能终端。运营企业应配备符合运营区域所在城市相关要求的调运车辆和维保场所，还应具有运营管理信息平台，且该平台应具有用户管理、车辆运行监控、运维人员管理、咨询投诉处理等功能。
在车辆投放、回收和停放方面，新国标提出运营企业应根据公众出行需求制定车辆投放方案，确定投放规模、投放区域。按照运营区域所在城市的相关要求，科学设置车辆停放区，停放区应避让消防、应急等市政设施，不应妨碍车辆、行人的正常通行，并便于车辆调运。运营企业应使用电子围栏等技术手段引导用户规范停放，提前对超出运营区域或进入禁停路段、区域的用户进行提示，及时清理搬运未按规定停放的车辆。
新国标把过去一些城市治理积累的实践经验，上升为可参照、可执行的全国统一推荐性规范，补齐了行业制度短板。该国标虽为推荐性国家标准，但主要共享单车运营企业已公开表态将对标落实相关要求，这为新国标的落地实施创造了有利条件。
共享单车的规范停放、有序运行、高效运维，不仅关乎百姓出行，也折射出城市治理的精度与温度。新国标搭建起制度框架，接下来还需政企协同发力，并推动社会共治，才能让共享单车更好地服务群众高质量出行。有关部门应结合城市人口、路网、承载能力测算合理投放规模，划定禁停区域，同时引导群众自觉规范停放、文明骑行；运营企业应对照新国标的要求，摒弃重投放、轻运维思维，配齐运维力量，及时解决好高峰期调度、乱停放车辆管理、故障车清运等问题。
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