
当地时间7日晚间,以色列总统赫尔佐格发表声明,称其已正式通知正直党领导人、以军前总参谋长埃森科特,决定于8日授权其组建新一届政府。内塔尼亚胡的对手埃森科特获得总理组阁权,这是在内塔尼亚胡的执政历程中,第一次在总统授权组阁的环节被跳过。这是否意味着内塔尼亚胡的时代即将谢幕?接下来,以色列的政治主导权将发生什么变化?
内塔尼亚胡时代谢幕?
以色列国内政治博弈或长期处于“紧平衡”状态
中东问题专家 李子昕:目前仅是授权组阁,距离真正的组阁成功还有较长的距离。即便成功组阁,以目前以色列国内的政治分野,新政府极有可能非常脆弱。在任何一次重大投票和关键议题的表决过程中,都不排除会出现执政阵营的分裂,并导致政府解散和引发新一次的选举。未来一段时间,以色列的政治局势或许会面临较长期的博弈和“紧平衡”状态。当然,本次的优先组阁权授予埃森科特,很明确是对内塔尼亚胡个人以及对利库德集团的一次政治挫败。随着授权的公布,接下来一段时间内,以色列的政治主导权可能会出现部分的转移,这也是在内塔尼亚胡的执政历程中,第一次在总统授权组阁的环节被跳过。内塔尼亚胡所领导的极右翼阵营本来在议会的选举中获得了53席,但最终只有46票推荐,缺少的7席是长期的盟友,圣经犹太教联盟党。这并不是对手在变强,而是自己人开始留后路。因此,这体现出内塔尼亚胡控制力的下降。
未来内塔尼亚胡或仍将发挥重要影响

中东问题专家 李子昕:内塔尼亚胡也还有机会,利库德集团仍然是议会的第一大党,其本人的执政地位也没有丢。以看守总理的身份继续掌管安全与防务,内阁军队和情报系统也仍然在内塔尼亚胡手上,过渡期可能会长达42天甚至更久。这一期间,内塔尼亚胡仍然是事实上的决策者。因此,目前以色列进入后内塔尼亚胡的过渡期,但过渡期会很长,到最终完全去除内塔尼亚胡的影响,则是一个更为持久的过程。此外,如果后期以色列新政府组阁不顺,三次组阁失败,议会就会解散重选。内塔尼亚胡可以继续以看守身份留任,这种情况在19年到22年期间曾经发生过,本次也有可能再度上演。
若埃森科特组阁成功 或影响中东局势
埃森科特在获得正式授权后将有28天时间组阁,这期间仍存在诸多变数,如果埃森科特组阁成功,那么,对中东和以色列局势将产生什么样的影响?
或改变政策风格但不改变战略方向
中东问题专家 李子昕:如果组阁成功,变的是政策风格和行动节奏,不变的是以色列的战略方向。必须明确,埃森科特本人也是中右翼,在地区安全议题上立场同样强硬,对以色列自己而言,目前最大的变化或许是新政府获取支持的主要来源能够出现一定调整。内塔尼亚胡的执政是长期建立在外部的威胁叙事之上,战争是内塔尼亚胡非常重要的政治资本,而埃森科特是前总参谋长,军事资历非常丰富,并不需要战争来证明自己。他需要的是能够更好地治理国家,这客观上会降低以色列主动升级的一些冲动,但也会被右翼指责非常软弱。
新执政联盟稳定性将影响联盟关系

中东问题专家 李子昕:对伊朗而言,遏制的方向是不会改变的,差别在时机和力度上,埃森科特可能会更倾向把行动交给美国来主导,自己进行配合,而不是抢先单干。这为美伊谈判留出了空间,但军事选项不会扯到桌面下。而对美国而言,面对的是一个更愿意配合,但却更难以指挥的以色列。在巴勒斯坦问题上就更不该有过于乐观的情绪,因为正直党同样信奉犹太复国主义,认定哈马斯为恐怖组织,要求瓦解哈马斯的军事和执政能力。埃森科特本人在巴勒斯坦问题上的公开立场丝毫不比内塔尼亚胡软化,但以色列选举对地区局势的影响还在于其新政府的稳定性,毕竟新政府大概率会非常脆弱,随时可能会在敏感议题问题上出现联盟破裂,导致政府重组,也会影响新政府务实的政策取向。
以色列如何组建政府
根据以色列法律,埃森科特在获得正式授权后将有28天时间组阁,并争取议会通过信任投票。必要时,总统可批准延长时限至多14天。
如果埃森科特在这一期限内完成组建政府,以色列议会议长将在7天之内安排议会开会,听取政府组建方案,并进行信任投票。要想赢得信任投票,意味着需要至少获得议会120名议员中61名议员的支持。若信任投票通过,新一届以色列政府正式成立。

如果埃森科特宣布无法在期限内完成组建政府,或是在组建后没有通过议会信任投票,以色列总统将重新委派组阁任务。
若重新委派的组阁任务再次失败,议会过半数议员可以书面请求总统授权特定议员继续进行组阁。若所有这些尝试都失败,议会将自行解散,并在所有组阁尝试宣告失败的90天内重新进行议会选举。
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